第259章 四月的一天（1 / 2）

现在阿莱克修斯再一次将目光聚焦到自己领地上时，发现自己恢复社区制度并没有给国家带来任何的好处。

社区制度是阿莱克修斯考虑自先祖阿莱克修斯一世开始大量土地被封给了人，知道祖父被杀之后，这种制度更是被很好的继承了，也就是说卡尔迪亚的大部分土地都是有主的，阿莱克修斯只能将这些有主土地的主人们集合在一起，安排文官负责协调其中的关系，但是这些贵族们对于阿莱克修斯的统治基本持有反对的态度，越来越多的贵族被消灭，土地名义上成为国家的土地，地方政治权力基本上被清洗的干净，新的贵族还没有来得及册封，最重要的是阿莱克修斯取消之前的士兵俸金与土地挂钩的政策，而是改成有功者的封赏，这样大大的增加了土地归属于国家的数量。

所以现在很多社区，没有任何基本统治，导致无论是赋税还是各种兵源征召都出现了问题，更重要的很多基层的矛盾没有办法解决，这是阿莱克修斯在大量处死贵族后导致的，也是尼丰·波尔一直反对的原因。

阿莱克修斯却是比较欣喜的，毕竟自己可是从一个大一统的国家而来的，还不知道地方行政制度的设立吗？

所以阿莱克修斯决定在卡尔迪亚行省、亚美尼亚坎行省、科洛尼亚特区确立新的行政制度，正好利用发生抢来的两个月做点事情。

阿莱克修斯决定确立行省—郡—镇三级，作为地方行政制度。

行省设总督一人，将军一人，宗教长一人，高等大法官一人，财税特派员一人。一共5人，以总督或者将军为最高负责人，因为现在是特殊时期，阿莱克修斯任命尼丰·波尔为卡尔迪亚行省总督兼将军；任命罗兰·罗德为亚美尼亚坎行省将军兼总督；任命格林·洛斯为科洛尼亚特区将军兼总督行政官。

郡，作为行省下级单位，负责管理各个镇的行政事务。设郡长一人；设郡团守备一人；设祭司长一人；设大法官一人；设监察长一人，也是五人，以郡长为最高的负责人，郡长和郡团长不可以为一个人。但是郡团长不归属郡长管理，而是直接属于行省将军，郡团长由中央直接任命。

此外郡长由中央任命，而不是总督任命，总督只能免去群长职务，但是不可以任命郡长。

镇，作为最基层的行政单位，接受郡的管理，可以自主设置行政村的数量，镇长一人；镇上尉一人；治安长一人；司祭一人；法官一人，总共五人，镇长为一个镇最高负责人，镇长由中央政府任命，镇上尉由行省将军任命，上级单位只有免职的权利，没有任命的权利。